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                  公司新聞

                  四川省測繪地理信息法治宣傳教育第七個五年規劃(2016-2020年)

                  發布時間: 2017-06-12 00:29   2271 次瀏覽

                  2011年以來,在省委省政府和國家測繪地理信息局的領導下,測繪地理信息法制宣傳教育第六個五年規劃已順利實施完成;我省測繪地理信息法規規章體系更加完善,全社會地理信息安全、保密意識、國家版圖意識明顯增強,測繪單位依法維護合法權益、守法經營、公平競爭的法治觀念初步形成,測繪地理信息系統法治化管理水平不斷提高,有力保障了地理信息產業健康穩定的發展。

                      黨的十八大以來,以*********同志為總書記的黨中央對全面依法治國作出了重要部署,十八屆三中、四中、五中全會以及*********總書記的系列重要講話,明確了法治宣傳教育主要任務和措施,對今后一個時期開展法治宣傳教育提出了新的更高要求。同時,國家和省促進地理信息產業發展意見相繼發布,建設測繪強國發展戰略全面實施,進一步拓展了地理信息工作的內涵和外延,為測繪地理信息法治宣傳教育注入了新的內容,新時期測繪地理信息法治宣傳教育的責任更加重大,任務更加緊迫?!笆濉逼陂g,我省測繪地理信息經濟到了總量與質量同步提升期、發展動力轉換到了關鍵期、產業發展進入躍升期。為了適應新形勢新任務對測繪地理信息法治宣傳教育提出的新要求,根據《中共中央 國務院轉發<中央宣傳部、司法部關于在公民中開展法治宣傳教育的第七個五年規劃(2016-2020年)>的通知》、《四川省法治宣傳教育第七個五年規劃(2016-2020年)》以及測繪地理信息系統法治宣傳教育“七五”規劃的精神,結合我省測繪地理信息工作實際,制定本規劃。

                      一、指導思想和普法目標

                      指導思想:全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神以及省委省政府有關系列決策部署,以《關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》和*********總書記系列講話為******,以人民群眾對測繪地理信息工作的新需求為目標,以領導干部、管理相對人為******,堅持法治教育與法治實踐相結合、法治教育與道德教育相結合,深入開展測繪地理信息法治宣傳教育,進一步健全普法宣傳教育機制,弘揚社會主義法治精神,創新宣傳方式,突出行業特色,不斷擴展宣傳教育的廣度和深度,為推進測繪地理信息事業深化改革、轉型升級、科學發展營造良好法治環境。

                      普法目標:緊密結合測繪地理信息法治建設進程,適應經濟社會發展對測繪地理信息依法治理的需要,通過扎實有效的法治宣傳教育和法治實踐,進一步健全普法宣傳教育機制,廣泛普及測繪地理信息法律知識,提高社會公眾對測繪地理信息工作的認知度;進一步提高測繪地理信息行政管理人員依法管理、依法行政的能力,提升領導干部運用法治思維和法治方式進行決策的水平;進一步深化“法律八進”主題活動,實現測繪地理信息法治宣傳教育全覆蓋,******提高測繪地理信息從業單位法律遵從度和青少年國家版圖意識,推動形成自覺學法、用法、守法的良好氛圍。

                      二、主要任務

                      (一)深入學習宣傳*********總書記關于全面依法治國的重要論述。要深入宣傳*********總書記關于全面依法治國的重要論述,增強厲行法治的積極性和主動性。深入宣傳以黨中央關于全面依法治國的重要部署,宣傳科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法的法治實踐,引導測繪地理信息系統、行業干部職工了解和掌握全面依法治國的重大意義和總體要求,增強建設法治政府的自覺性和堅定性。

                      (二)深入學習宣傳黨內法規。以黨員領導干部和行政管理人員為******,突出黨章學習,大力宣傳《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》、《中國共產黨黨內監督條例》、《中國共產黨廉潔自律準則》、《中國共產黨紀律處分條例》、《中國共產黨問責條例》等各項黨內法規的宣傳教育,注重黨內法規宣傳與測繪地理信息法治宣傳的銜接和協調,不斷鞏固公務人員作風教育成效,持續完善廉政風險防控機制,增強領導干部的反腐倡廉意識,提高測繪地理信息行政管理人員廉潔自律的自覺性。

                      (三)突出抓好以測繪法為核心的測繪地理信息法律法規的學習宣傳。組織做好“8?29”測繪法宣傳日活動和 “12?4”法制宣傳日活動,充分利用廣播、電視、報紙、互聯網、移動多媒體等傳媒手段,采取專題培訓、座談研討、展覽展示等多種形式,多渠道、多角度、多層次的開展以測繪法為核心的測繪地理信息法律法規的學習宣傳,******學習宣傳《測繪法》、《四川省測繪管理條例》、《四川省地理信息市場管理辦法》和《四川省地理信息交換共享管理辦法》,深刻把握測繪地理信息各項法律制度和法律條文內涵,規范地理信息從業單位的從業行為,全面推進統一監管,提高測繪地理信息依法管理和保障服務的水平。

                      (四)推進測繪地理信息系統依法治理。堅持測繪地理信息法治教育與法治實踐相結合,學習宣傳省委省政府關于法治政府建設的方針政策,落實好省局“推進測繪地理信息系統依法治理實施方案”和“法治政府建設實施意見”,在地理國情監測、應急測繪保障、地理信息公共服務平臺、完善現代空間基準體系等重大項目中,嚴格依法管理,保障測繪地理信息事業在法治化的軌道上穩步發展。嚴格按照法律規定履行職責,堅持重大決策依法做出,提高測繪地理信息法治化水平。

                      (五)深入學習宣傳規范行政管理行為和測繪地理信息工作聯系密切的法律法規。學習宣傳行政許可法、行政處罰法、行政強制法、行政復議法等法律法規,進一步深化行政審批制度改革,推行網絡化在線審批,建設行政權力公開運行平臺,依法規范行政權力運行,健全行政執法程序,完善執法責任制、過錯責任追究制,推動各級測繪地理信息行政主管部門樹立依法主動履行法定職責的意識,全面推進測繪地理信息依法行政。結合《四川省測繪地理信息市場管理辦法》的宣傳,依托地理信息產業協會,大力宣傳合同法、公司法、招標投標法、政府采購法、反不正當競爭法等市場經濟領域的法律法規,推動地理信息從業單位和人員樹立保護產權、平等交換、公平競爭、誠實信用等意識,促進地理信息產業在新常態下的平穩健康發展。大力宣傳國家安全法、保守國家秘密法、網絡安全法等涉及國家安全和公共安全的法律法規,提高全民地理信息安全意識、保密意識和風險防控能力。

                      (六)加快測繪地理信息法治建設。配合省人大、省政府,修訂《四川省測繪管理條例》、制定《四川省地理信息交換共享管理辦法》,為全省測繪地理信息事業健康有序發展提供有效的法律支撐;按照省委省政府統一部署,建立行政權力清單和責任清單,I依法清理和公開公共服務目錄,推行“雙隨機”執法方式,及時查處各類測繪地理信息違法案件,進一步優化和規范市場環境;積極推進測繪地理信息綜合執法、聯合執法,建立市場動態監管機制,******加大對涉外、涉軍、涉密、涉網等領域的測繪地理信息專項治理和案件查處力度,堅決維護國家地理信息安全;建立地理信息信用體系,推進信用信息共享機制,提高地理信息從業單位的誠信意識和信用水平。

                      三、******對象和要求

                      (一)抓好測繪地理信息行政管理人員尤其是領導干部的法治宣傳教育。健全領導干部學法用法制度,將******法律和黨內法規列入黨委或黨組中心組學習內容。完善行政管理人員日常學法制度,開展對全省各級行政管理人員法律法規和業務知識培訓,開展對行政執法人員崗位培訓和考核工作;將法治觀念、法治素養作為衡量干部德才的重要標準,把遵守法律、依法辦事作為考察干部的重要內容,促進領導干部、行政管理人員不斷提高法律素質和依法決策、依法行政的能力和水平。

                      (二)積極引導地理信息從業單位和人員學法用法守法。要加強對地理信息從業單位和人員的法治宣傳教育工作,將遵法守法情況納入地理信息從業單位資質管理、信用評價的重要內容。定期組織地理信息從業單位的常態化、機制化培訓,“七五”普法期間******地理信息從業單位負責人或相關管理人員、業務人員接受不少于1期的法律知識培訓,對新申辦測繪資質單位以及存在違法違規行為的地理信息從業單位進行******培訓。面向地理信息從業單位涉密人員、質檢人員、經營人員開展專題法律法規教育,增強安全保密意識、安全生產意識、成果質量意識和公平競爭意識。

                      (三)全面普及國家版圖知識,培養青少年測繪地理信息法治觀念。通過開展測繪地理信息法治講座、國家版圖知識競賽和少兒手繪地圖比賽等方式,培養青少年樹立正確的國家版圖意識,自覺維護國家主權、利益和民族尊嚴。在有條件的地方,建立“國家標準版圖示意圖”宣傳欄,增強廣大群眾對國家正確版圖的感性認識。

                      四、工作步驟和安排

                      本規劃從2016年開始實施,到2020年結束。共分4個階段:

                      (一)宣傳發動階段:2016年11月底前。各市(州)測繪地理信息行政主管部門根據本地區法制宣傳教育工作的統一部署和本規劃的要求,結合本地區的實際情況,研究制定本地區的測繪地理信息“七五”法治宣傳教育實施方案,并做好規劃實施的宣傳、發動工作。

                      (二)組織實施階段:2016年12月至2020年上半年。各市(州)測繪地理信息行政主管部門要按照規劃的部署和要求,突出年度工作******,制定年度計劃,并認真組織實施,確保各項工作落到實處,取得實效。

                      (三)中期評估階段:2018年下半年。省局組織檢查各市(州)測繪地理信息行政主管部門組織實施等情況,查找薄弱環節,改進各項工作,推動規劃的貫徹落實。

                      (四)檢查驗收階段:2020年下半年。省局按照國家和省的統一部署,根據本規劃確定的目標、任務和要求,對各市(州)測繪地理信息法治宣傳教育規劃的實施情況進行檢查,并進行工作總結,表彰******。

                      五、保障措施

                      (一)加強領導,明確責任。省測繪地理信息“七五”法治宣傳教育工作領導小組由省局局長任組長,副局長任副組長,有關處室負責人為成員,負責全省測繪地理信息“七五”法治宣傳教育工作的領導、指導、監督檢查,確定每年法治宣傳的主題和主要內容,制定法治宣傳教育年度計劃;領導小組辦公室設在法規與行業管理處,負責測繪地理信息法治宣傳教育的日常指導、協調、監督等工作。各市(州)測繪地理信息行政主管部門應當成立“七五”法治宣傳教育工作領導小組或辦事機構,明確工作職責,制定工作任務,納入年度******工作,并認真組織落實,要將法治宣傳教育經費納入本單位年度工作預算??顚S?,確保測繪地理信息法治宣傳教育工作順利開展。

                      (二)健全宣傳教育機制,落實普法責任制。各級測繪地理信息行政主管部門要按照“誰執法誰普法”的要求,健全普法協調協作機制,完善普法管理制度,突出對立法、執法、守法等一系列法治實踐活動的宣傳,實現從“法制宣傳教育”向“法治宣傳教育”轉變。省局將完善法治宣傳教育工作的量化考核指標體系,把法治宣傳教育、依法行政工作納入到對市(州)測繪地理信息行政主管部門年度工作考核中,加強監督檢查,及時總結推廣典型經驗。

                      (三)創新形式,務求實效。各級測繪地理信息行政主管部門要結合測繪地理信息工作實際,著力在提高工作的針對性、實效性,在加強工作指導上下工夫。大力推進“互聯網+法治宣傳”行動,通過開辦法治宣傳專欄、開展互動交流、解答法律咨詢等方式,向社會公眾宣傳普及測繪地理信息法律法規。要推出內容豐富的主題宣傳活動,在充分利用報刊、電視、廣播等傳統宣傳媒體的基礎上,探索運用微博、微信、客戶端等新媒體開展普法工作,提高全社會對測繪地理信息法律法規的認知度。要加強宣傳報道工作,及時向媒體發布測繪地理信息法治工作信息,進一步推動測繪地理信息法治宣傳教育向社會各領域、各行業、各方面的全覆蓋。

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